平安小区建设是把平安送到百姓家门口的惠民工程，是全面提升居民小区安全防范能力、改善广大群众居住安全环境的安居工程，也是保护人民群众生命财产安全、增强人民群众安全感和获得感的实事工程、民心工程。 

2017年以来，浦口区综治办按照打防结合、预防为主、标本兼治的原则，坚持以增强居民小区治安防范能力建设为落脚点，以提高群众安全感为目标，大力推进平安小区建设，突出老旧（次新）小区安防设施升级改造，通过安装防爬刺（钉）、道闸、监控设施及更换锁芯、智能单元防盗门等安防设施，全面整改消除一批治安防范薄弱点。 

截止目前，平安小区工程建设总数达168个，已完成小区数148个，全区共改造小区单元门320扇，为小区居民住户更换超B级锁芯6855个，楼栋安装防爬刺15824米，安装监控探头1364个，小区道闸29套。通过平安小区建设，实现了老旧（次新）居民小区的安全防范能力和群众安全感“双提升”目标，2018年上半年群众安全感达98%。 

为扎实有效地推进居民小区安防设施升级改造，主要紧抓以下几个方面工作: 

制定一个方案，明确建设内容 

按照年初区政府1号文件关于平安小区工程建设的要求，组织人员深入基层调研，广泛征求相关部门和基层意见、建议，结合省市主管部门相关工作部署，区综治委专门研究制定了平安小区建设实施方案，并以综治委文件下发。 

实施方案明确规定了平安小区（老旧、次新小区）安防设施升级改造建设内容，主要包括小区周界安全防护、小区出入口安全防护、小区楼宇安全防护、小区公共区域安全防护和居民家庭防护等技防、物防建设，目的是通过平安小区建设这项惠民实事工程的推进实施，确保居民小区安防能力明显提升。 

围绕两个目标，加强组织推进 

按照打防结合、预防为主、标本兼治的要求，围绕实现居民小区侵财案件明显下降、群众财产损失下降，一批老旧（次新）小区的安防能力明显提升、群众安全感提升——“双下降双提升”的目标，坚持以维护居民小区安全为出发点，加大组织推进力度。 

成立平安小区建设工作领导小组，定期召开会议，通报工作情况，抓好推进落实。坚持上下联动，将平安小区建设纳入综治平安建设年度工作要点，区委政法委（综治办）牵头，各街道负责组织实施，公安、房产等部门积极协调配合，形成了上下合力推进的工作氛围。 

强化三项举措，确保有效落实 

为抓好抓实平安小区建设这项民心工程、实事工程，我们重点在推进落实上下功夫。 

一是加强宣传发动 

坚持集中宣传与日常宣传相结合，大力宣传平安小区建设在提升居民小区安全方面的积极作用，并将小区安防设施升级改造和新建施工方案进行公示，广泛听取居民意见和建议，争取广大居民的支持和参与，提高广大居民群众的自身防范意识，确保把居民小区安防设施建设作为宣传提升群众安全感的过程。 

二是强化责任落实 

注重问题导向，坚持分类施策，对任务进行分解，区综治办充分发挥牵头协调职能，把平安小区建设作为专项工作推进落实，列入综治日常检查重点内容，做到与综治工作同检查、同督导，坚持每季度讲评通报，促进工作落实。 

三是落实“以奖代补” 

平安小区建设工程由区政府统一部署，区委政法委（综治办）牵头，区政府与街道共同出资，各街道负责组织实施。按照《实施方案》要求，平安小区建设必须做到手续完备、推进有序、审计验收合格，对验收完工项目，区综治办协调公安、房产联合进行抽查，并收集施工协议、审计验收报告、财务发票等材料，形成完整的“以奖代补”材料报区财政局，经财政审核后拨付“以奖代补”资金，充分调动基层工作的积极性。 

注重“四个结合”，提高建设成效 

一是将平安小区建设与雪亮工程建设相结合 

把平安小区技防建设项目纳入雪亮工程建设内容，明确平安小区技防建设方案和建设点位要求报公安派出所把关，新建的技防设施要与雪亮工程技术要求一致，为以后全区视频监控图像资源联网共享提供条件。 

二是将平安小区建设与治安防控体系建设相结合 

围绕构建立体化治安防控体系建设，把平安小区技防物防建设当作治安防控体系建设的最基础组成部分，密织基层防控网，提升平安小区建设成效。 

三是将平安小区建设与大联勤网格化治理相结合 

在平安小区建设中，注重协调房产部门加强小区物业管理，落实大联勤网格化巡防和巡夜，利用网格员、楼栋长、志愿者等力量，加强居民小区的日常巡查，促进居民小区防范水平整体提升。 

四是将平安小区建设与重点地区整治相结合 

坚持重点小区重点治理，针对发案较多，群众反映较大的居民小区，在平安小区建设过程中，注重与重点地区整治工作相结合，力求通过综合整治促进小区安全防范能力提升。 

下一步工作： 

进一步抓好宣传引导 

居民小区安全防范设施建设，离不开社会各界和广大居民的大力支持和积极参与，我们将继续把居民小区安防设施建设的整个过程当作宣传并提升群众安全感的过程，围绕平安小区建设工程，结合综治宣传月活动，采取多种形式，加大宣传发动力度，引导群众提升自身防范意识，增强广大群众知晓率、参与率和满意度，努力形成平安小区建设浓厚的工作氛围。 

进一步抓好组织推进 

小区安全防范工作是一个涉及千家万户安居乐业的民生问题，也是广大居民群众关注的热点。我们将牢固树立责任意识、安全意识，强化组织领导，层层落实负责，加强组织协调检查指导，把平安小区建设作为一项重中之重工作来抓，不定期组织召开工作推进会，大力营造安居宜居、和谐稳定的小区环境，不断深化“平安浦口”建设，切实提高群众安全感和获得感。 

进一步抓好整合联动 

注重平安小区建设与社会治安重点地区整治等专项工作相结合，加强居民小区物防、技防建设与人防联动，广泛发动专职保安、物业保安、平安志愿者参与小区巡逻防范，充分发挥人防、物防、技防资源的最大效能，着力提高群众安全感和满意度。协调开展居民小区发案情况分析，组织开展“一案双查”，积极探索提升平安小区智能化建设水平，加大居民小区巡逻防范力度，强力推进案件多发居民小区治安环境的根本改变。